MERCADOS
En presencia de legisladores y del Ministro de Hacienda Mario Marcel, la Sala del Senado concluyó el despacho de la iniciativa que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros. El proyecto quedó listo para cumplir su tercer trámite y Ángel Sierra, director ejecutivo de FinteChile, adelantó que de convertirse en Ley «tendrá un impacto muy relevante y positivo en la ciudadanía debido a que fomentará la inclusión financiera, competencia e innovación». Asimismo, Gustavo Ananía, CEO de RedCapital, calificó el avance de la discusión como una muy buena noticia, «ya que nos deja a un paso de contar con una regulación que resguarde los derechos y deberes tanto de las empresas de esta industria, como a sus usuarios». En tanto, Samuel Cañas, gerente legal de Buda.com, afirmó que «este marco jurídico atraerá mayor inversión, competencia e innovación; y a la vez dejará fuera a actores con menores estándares, aumentando así la protección a las personas».
En condiciones de cumplir su tercer trámite, en la Cámara de Diputados quedó el proyecto que establece un marco normativo general para el incentivo de las prestaciones de servicios financieros.
Ello, luego que la Sala del Senado concluyera el estudio y votación en particular de la iniciativa que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros, también conocida como «Fintech» o «Fintec».
Durante el debate la discusión estuvo centrada en la votación de la norma que promueve el “sistema de finanzas abiertas”. Esto, luego que no prosperara una indicación de autoría del senador Kenneth Pugh que apuntaba a disminuir de 5 años a 180 días, el plazo para acceder a la información histórica financiera de las personas, previo consentimiento. Al respecto, el parlamentario apuntó a la inconveniencia de tener este sistema abierto en finanzas sin contar con una legislación adecuada sobre datos abiertos y una agencia especializada en su tratamiento.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, precisó que el proyecto incorporó los nuevos estándares de tratamiento de datos personales, bajo la premisa que las personas son los titulares de dicha información. Además, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) será el ente encargado de salvaguardar que la información no incluya información sensible. Finalmente, luego de la discusión la propuesta contenida en el informe de la Comisión de Hacienda se aprobó por 39 votos favorables y 6 abstenciones.
El texto establece respecto a dicho Sistema de Finanzas Abiertas que:
El senador Matías Walker (DC) señaló que «hay un tema que pretende regular la ley de protección de datos para que las personas estén en control de la información que le concierne y esperamos que se envíe a la Comisión de Constitución». En ese sentido, planteó que «todos los modelos comparados de Fintech tienen en común un ecosistema de protección de datos personales, cosa que no ocurre en nuestro país». Por lo tanto, «se debe distinguir entre datos financieros transaccional y datos sensibles».
Por su parte el senador Felipe Kast (Evópoli) relató que «el tema de la protección de datos personales fue ampliamente debatido en la Comisión de Hacienda y se encuentra considerado en el corazón del proyecto que es el Sistema de Finanzas Abiertas». El parlamentario puntualizó que «es el que permite que ingresen nuevos actores y permitan abaratar costos», explicando que «aquí no hay ninguna normativa que vulnere tratados internacionales o vaya en desmedro de la legislación».
«Este es un proyecto que avanza en materia de inclusión financiera. La disminución del plazo a 180 días tiende a desnaturalizar el proyecto porque me parece que las finanzas abiertas siguen consagrando al cliente financiero como dueño de la información, si bien estamos al debe del proyecto de datos hay otras leyes como la del consumidor que también establecen el derecho de la persona a entregar su consentimiento», añadió el senador UDI Javier Macaya.
El legislador independiente Kenneth Pugh sostuvo que este proyecto regula las Fintech pero también «da curso a las finanzas abiertas sin tener previamente aprobado un estándar de tratamiento de datos personales apropiado». Complementó que «vamos muy rápido en temas digitales pero no en protección de datos y ciberseguridad» y por lo tanto espera que la Comisión para el Mercado Financiero regule este tema.
«Creo que el sistema de Finanzas Abiertas es una norma pro competencia y se traducirá en un mejor servicio contando con la información que permita evaluar a quien solicita un crédito. Coincido que una mayor competencia permite nuevos actores y que tengamos créditos con tasas más bajas», concluyó el senador y presidente de la Cámara Alta Álvaro Elizalde (PS).
El despacho del proyecto que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros fue valorada positivamente desde el mundo Fintech.
Ángel Sierra, director ejecutivo de FinteChile adelantó que la iniciativa «tendrá un impacto muy relevante y positivo en la ciudadanía debido a que fomentará la inclusión financiera, competencia e innovación». Según comentó, «esto se traducirá en nuevos y mejorados servicios financieros a personas y empresas, los cuales definitivamente van a contribuir para enfrentar de mejor manera el complejo panorama económico que se aproxima».
«Otro aspecto relevante para destacar es que la aprobación de la Ley Fintech permitirá posicionar a Chile como referente regional en materia de tecnología financiera, lo cual acelerará la llegada de nuevas inversiones a la industria y la exportación de servicios financieros», agregó el titular de la asociación de Empresas Fintech de Chile.
Por su parte, Gustavo Ananía, CEO de RedCapital, calificó el avance de la discusión como una muy buena noticia, «ya que nos deja a un paso de contar con una regulación que resguarde los derechos y deberes tanto de las empresas de esta industria, como a sus usuarios». A su parecer, «contar con reglas claras ayudará a crear mayores niveles de competencia e inclusión financiera, y lo más importante fomenta la innovación en un mundo cada vez más digitalizado».
«Esta iniciativa nos deja en la materia al mismo nivel que países desarrollados», sentenció Gustavo Ananía, precisando que «una vez que sea ley, estamos a disposición de la CMF para seguir colaborando en todo lo que se necesite para una correcta implementación de la normativa».
Para el CEO de RedCapital, además, «es importante la colaboración para definir las normas de carácter general que completan la regulación, de forma que permitan el control, sin limitar la innovación».
Finalmente, Samuel Cañas, gerente legal de Buda.com, de igual forma, valoró postivamente la noticia y se mostró expectante para que la iniciativa siga avanzando hasta que se convierta en Ley. «Como empresa intermediaria en el mercado de las criptomonedas vemos una gran oportunidad para competir con las reglas claras entre prestadores de servicios financieros tradicionales». Sin duda, concluyó, «este marco jurídico atraerá mayor inversión, competencia e innovación; y a la vez dejará fuera a actores con menores estándares, aumentando así la protección a las personas».
