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Foto: AgenciaUNO
FNE pide millonaria multa contra Oxxo por entrega de información falsa en operación con Ok Market
El organismo público detectó 60 documentos relevantes no presentados inicialmente, retrasando la investigación. La sanción busca resguardar el sistema de control preventivo de concentraciones y –recalca— es proporcional según la normativa.
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) pidió hoy al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que aplique una multa a beneficio fiscal de más de $ 5.250 millones (6.500 Unidades Tributarias Anuales) a Cadena Comercial Andina SpA (CCA), perteneciente al Grupo Oxxo, por la infracción de entrega de información falsa al notificar su operación de concentración con Ok Market durante el año 2021.
En la audiencia realizada hoy ante el TDLC para escuchar los alegatos de las partes sobre el requerimiento presentado por la FNE en diciembre de 2022, el abogado de la División de Litigios, Cristóbal Méndez Mera, señaló que CCA infringió el artículo 3° bis letra e) del Decreto Ley N° 211 de 1973, que sanciona a quien notifica una operación de concentración acompañando información falsa.
Al respecto, explicó que cuando notificó la operación, la compañía informó a la FNE que debía analizar 6 archivos, para luego señalar en un complemento que debía remitirse a otros 34 documentos. Sin embargo, posteriormente se pudo acreditar que la empresa se encontraba en poder de, a lo menos, 60 documentos adicionales consistentes en estudios, análisis, informes, encuestas o documentos comparables, que contenían información referida a características del mercado afectado por la operación.
Proteger la eficacia del sistema de control preventivo de operaciones de concentración
El representante de la FNE destacó que estos 60 documentos detectados, que no fueron aportados por CCA en la notificación, contenían información que hubiese permitido tramitar la investigación de modo más eficiente y en un menor tiempo, pues se referían a aspectos sensibles de la caracterización del mercado. Agregó que, al no haber sido aportados inicialmente por la empresa, dichos antecedentes debieron ser obtenidos a través de diligencias investigativas.
En el alegato, el representante de la FNE indicó que el requerimiento contra Oxxo busca proteger la eficacia del sistema de control preventivo de operaciones de concentración. A su vez, afirmó que las defensas opuestas por CCA minimizan totalmente la importancia de informar oportunamente a la Fiscalía Nacional Económica en la notificación de una operación de concentración todos los antecedentes requeridos por la normativa, de manera veraz, correcta, exacta e inequívoca.
La FNE, expuso, además, que la multa solicitada a CCA es proporcional y se funda en los criterios exigidos por el Decreto Ley N° 211 de 1973 y por su “Guía Interna para Solicitudes de Multa”, bajo una metodología que recoge diversos factores legales y jurisprudenciales.
Este requerimiento, presentado por la FNE en diciembre de 2022, originalmente contenía también una acusación contra CCA por haber incumplido una de las medidas de mitigación que condicionaron la aprobación de la adquisición de Ok Market, que consistía en renunciar en plazos acordados a cláusulas de exclusividad pactadas en contratos de arrendamiento de algunos locales.
Esa arista del caso concluyó en julio de 2023, cuando el TDLC aprobó una conciliación firmada entre la FNE y CCA, en la cual la empresa reconoció el incumplimiento y se obligó a pagar $ 380 millones a beneficio fiscal.
