Claves sobre la nueva propuesta de Ley de Reactivación del Turismo

Hace pocos días, hemos sido testigos de la aprobación unánime en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados de la Ley de Reactivación del Turismo y Fomento a la Industria Audiovisual y que básicamente busca perseguir el renacimiento de una de las actividades económicas más postergadas pospandemia en Chile.

Este proyecto de ley cuenta con diversas materias que incentivan proactivamente la economía nacional y que vale la pena profundizar. La primera innovación dice relación con la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los turistas extranjeros que, durante la visita a nuestro país, adquieran toda clase de bienes muebles (superior a 3 UF y no exceder los 23 kg). Este aspecto resulta tremendamente relevante, por cuanto no solo va a representar un incremento del turismo receptivo estimulado por este beneficio tributario, sino que también va a dinamizar la economía con efecto multiplicador en los distintos sectores –hotelería, gastronomía y comercio en general– por medio del aumento del gasto local principalmente en las MiPymes. 

Otro esfuerzo significativo en términos tributarios tiene que ver con la devolución del IVA para las empresas no residentes que contraten servicios de producción audiovisual en Chile. Si por algo es conocido mundialmente nuestro país en el extranjero es precisamente por su geografía diversa y zonas de alto valor turístico, situación que se confirma año a año cada vez que Chile se posiciona con los máximos galardones y distinciones en la industria del turismo.

Solo como botón de muestra, en la última versión de la WTA (World Travel Awards) 2024 Sudamérica, Chile obtuvo premios como Mejor Destino Aventura, Mejor Destino Joven, Mejor Destino Verde, Mejor Destino Romántico por el Desierto de Atacama y Mejor Destino Ciudad por Santiago. Fuera de esta instancia, también merecen especial mención otras denominaciones de turismo, como por ejemplo el turismo de intereses especiales (TIE), el turismo de reuniones (MICE), entre otros, donde nuestro país viene figurando como líder mundial desde hace por lo menos una década con especial fuerza.

Lo anterior demuestra que, si se atacan los mercados objetivo por medio de una contundente promoción turística ad hoc, es decir, hecha por y para dichos mercados objetivos, la atracción internacional sobre estos nichos crecerá exponencialmente y, en este sentido, deducir impuestos es sin duda una acción de incentivo valiosa. 

Asimismo, cabe destacar la creación de la Comisión de Promoción Turística Internacional que deberá proponer un Plan de Marketing Internacional para posicionar a Chile como destino turístico, así como de la creación del Fondo de Promoción Turística Internacional que se administrará por el Ministerio de Economía y que canaliza Sernatur. Este fondo de 5 años cuenta con más de 11.000 unidades tributarias anuales, más un componente variable correlacionado con el flujo de turistas extranjeros.

En resumen, la nueva Ley de Reactivación del Turismo y Fomento a la Industria Audiovisual promete revitalizar nuestra economía mediante incentivos tributarios estratégicos y una promoción turística internacional robusta. Estamos ante una oportunidad única para reafirmar a Chile como un destino de clase mundial, aprovechando nuestra rica oferta turística y cinematográfica que se constituye fundamentalmente por las micro, pequeñas y medianas empresas que tan relegadas se han visto en cuanto a recuperación económica.

Ahora, más que nunca, es crucial reaccionar con celeridad en el debate legislativo, por lo tanto, el llamado es a la clase política para avanzar en conjunto hacia un mismo objetivo país: la recuperación económica de los sectores productivos más afectados, en este caso el Turismo, depende hoy más que nunca del compromiso político y la solidaridad legislativa de forma transversal en las fuerzas políticas.