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Créditos: Ministerio de Hacienda
Durante esta mañana el ministro de Hacienda, Mario Marcel, se reunió con el presidente de la CPC, Ricardo Mewes, para presentar las iniciativas que tiene el Gobierno respecto al pacto tributario. Luego de que el sector privado y la oposición le cerraran las puertas al Ejecutivo, el titular de la cartera de Hacienda le entregó una propuesta con múltiples iniciativas que mostrarán un pacto fiscal más amplio, es decir, con medidas que apuntan a la inversión, al crecimiento y modernización del Estado. Mewes, tras la reunión, dijo que las propuestas eran “atractivas”, pero también advirtió que antes de tomar determinaciones definitivas se requiere “una revisión más profunda” de las iniciativas entregadas.
Se concretó la esperada reunión entre el ministro de Hacienda, Mario Marcel, y el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Ricardo Mewes. Luego de correspondencias cruzadas entre el ministro y el portavoz del gran empresariado, Mewes advirtió que está de acuerdo con el Marcel respecto a que “el crecimiento no es suficiente por sí solo para financiar todas las demandas que son crecientes, pero hay que sumar todo lo otro que hemos planteado: la eficiencia del gasto, revisión de programas, modernización del Estado, la revisión de exenciones y la reducción de la evasión y elusión”. En la reunión, el titular de la cartera de Hacienda le presentó 36 medidas que pretenden dar cuenta de un gasto fiscal amplio que recoja las preocupaciones de la CPC y de la oposición y, así, allanar el terreno para que se concrete uno de los proyectos principales del Gobierno: el pacto fiscal.
La reunión se llevó a cabo en el Ministerio de Hacienda y tenía por objetivo viabilizar un camino en contraste con la anterior reforma tributaria en el Senado y, así, dar cumplimiento a lo anunciado por el Presidente Gabriel Boric en su pasada Cuenta Pública.
El plan del Ejecutivo era insistir con la reforma tributaria en la Cámara Alta a fines de este mes, sin embargo, el giro del mundo empresarial y la negativa de la oposición han generado un ambiente poco fértil para establecer acuerdos. A contramano, el ministro logró concertar la reunión con el mundo privado y, de esa forma, proponer medidas que vayan en línea con lo solicitado por la contraparte.
Fueron 36 iniciativas, las que se dividen en cinco áreas distintas que pretenden avanzar en inversión, crecimiento y productividad. Estas áreas se centran en impulso de la inversión, incrementar la productividad y aumentar el capital humano, desarrollo de nuevas industrias, reducción de la informalidad e inventivos a la formalización.
“Hemos ido revisando una a una, han surgido una serie de propuestas, observaciones e ideas, pero creo que en general ha sido una reunión muy constructiva”, dijo Marcel tras la reunión.
En la misma línea, Mewes calificó las medidas presentadas por el Ejecutivo como “atractivas” y, además, valoró que “están en línea con lo que nosotros hemos estado solicitando”. Es decir, que las propuestas coinciden con lo que se le solicitó al Gobierno, “medidas pro crecimiento, pro inversión”, puntualizó Mewes. Aspectos que la oposición también había solicitado.
El representante de la CPC, si bien valoró las propuestas, no quiso adelantar más allá sobre la materia, ya que se iba –señaló– “con tarea para la casa para hacer una revisión más profunda”. También, pretende que puedan llegar con propuestas elaboradas desde el mismo gremio que encabeza.
Es que el trabajo entre Hacienda y la CPC sigue en curso. El ministro Marcel indicó que esta reunión estará seguida de dos más en las que se verán, primero, temas de reforma y modernización del Estado y, luego, una tercera reunión sobre reducción de evasión y elusión tributaria. Mewes se refirió a la instancia como “un camino que hoy día estamos construyendo”.
Aquí algunos detalles de la propuesta del Ministerio de Hacienda:
I. Medidas para impulsar la inversión
• Depreciación semi instantánea: régimen extraordinario transitorio, similar al implementado en
la ley N° 21.210, donde el 50% del monto de las inversiones en activo fijo realizadas dentro del
primer año asociados a nuevos proyectos de inversión, podrán ser depreciados de forma
instantánea, y el 50% restante podrá quedar sujeto a depreciación acelerada.
• Fondo de créditos tributarios para inversiones con efecto multiplicador: vía postulación a un
monto de crédito contra impuesto de primera categoría.
• Reforma estructural de los permisos para inversiones: Reforma al sistema de evaluación de
impacto ambiental, absorbiendo permisos complementarios, optimizando procesos y
fortaleciendo el análisis técnico. Reforma a permisos del Consejo de Monumentos Nacionales y
concesiones marítimas.
II. Medidas para incrementar la productividad y aumentar el capital humano
• Tasa de desarrollo: implementar en el régimen general una tasa que promocione la inversión
productiva.
• Beneficios tributarios a la investigación y desarrollo privada: triplicar el monto de créditos a
asignar por cada proyecto de I+D y establecer un incentivo permanente (actualmente vence en
2025).
• Ampliación de los programas de capacitación en competencias digitales: aumentar cobertura y
actualizar diseño de programa de talento digital con apoyo BID, elevando cobertura a 50.000
personas.
III. Transformación Productiva: desarrollo de nuevas industrias
• Hidrógeno Verde: diez a doce proyectos en desarrollo al 2026 a través del Plan de Acción del
Hidrógeno Verde, la facilidad financiera por US$ 1.000 millones con organismos internacionales.
• Economía digital: Crecimiento de la economía digital triplica el crecimiento promedio de la
economía al 2026 a través del aumento de inversión en ciencia y tecnología a 1% del PIB, la
reinversión de rentas de la minería y el litio, inversión pública en conectividad en zonas excluidas.
IV. Reducción de la informalidad
• Exigir inicio de actividades: para proveedores de POS; importaciones sobre US$3.000 y
nominalización de boletas por altos montos.
• Delitos al transporte y almacenamiento. Se sancionará también a la persona que transporte o
almacene productos que no hayan cumplido con sus obligaciones tributarias.
• Planes de fiscalización al comercio informal. Fortalece medidas preventivas y sancionatorias del
SII.
• Mayor control fronterizo al contrabando. Fortalecer capacidad operativa e infraestructura de
organismos de fiscalización del contrabando.
V. Incentivos a la formalización
• Nueva ruta del emprendimiento: Se incorpora la figura del monotributo y se mejora el beneficio
de IVA para nuevos emprendimientos.
• Monotributo: Consiste en que los nuevos emprendimientos y aquellos que se formalicen
accedan a un sistema simplificado donde el pago de un monotributo sea sustitutivo de los demás
impuestos por los dos primeros años de funcionamiento. Este régimen considera un especial
acompañamiento de la DEDECON y el SII para la educación tributaria del contribuyente.
• Beneficio IVA: Se amplía el beneficio de IVA: por los primeros 12 meses la rebaja será de un 100%;
por 6 meses de un 50%; y, los siguientes 6 meses de un 25%. A este beneficio podrán acceder
todos los nuevos negocios y también aquellos que egresan del monotributo.
